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Education : journal of the N.S.W. Public School Teachers Federation

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Nef 331.8809944 EDU
Created/Published
Sydney : The Federation, 1919-2021
Issue
Vol. 47 No. 18 (19 Oct 1966)
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Education  

Journal of The New South Wales Teachers' Federation  

Registered at the G.P.O. Sydney for transmission by post as periodical.  

Vol. 47, No. 18.  

OCTOBER 19, 1966  

Price: Three Cents  

THE STATE BUDGET  

The shadow of Canberra looms  

over the State Budget.  

The increases in  

hospital fees, in rail and bus  

fares and other charges,  

together with  

the inadequate provision for  

education, are the direct  

result of the  

Holt Budget. The restrictions it  

has imposed on the  

funds available to the States  

are leading to the stagnation  

of the State system.  

The Budget papers show  

that, apart from the special  

grants for drought relief, tax  

reimbursements to New South  

Wales from the Commonwealth  

(£299 million) are only £l9  

million more than last year. As  

the Premier pointed out in his  

budget speech, this is some  

$200,000 LESS than the in-  

crease in the education vote  

alone.  

Thus the niggardly increase  

in tax reimbursements from  

the Commonwealth is not only  

insufficient to meet the increas-  

ing needs of education, but it  

makes no provision whatever  

for the constantly increasing  

needs of the health and trans-  

port services, child and social  

welfare, the Police Department  

and all other services which the  

State Government has to pro-  

vide.  

Education the Biggest  

Budget Item  

There are other indications  

too of State impoverishment  

resulting from the inadequate  

hand-outs by Canberra. Firstly,  

there is the Budget deficit of  

$4,128,719 —the gap between  

estimated revenue of $568.5  

million and estimated expendi-  

ture of $571.5 million.  

Secondly, there is the fact  

that expenditure amounting to  

$3.5 million will be financed  

from loan funds instead of from  

Consolidated Revenue.  

The extent to which the  

needs of education dominate  

the State Budget may be seen  

by comparing the education  

vote with the allocations for  

other major Government  

departments, as shown in  

Table 1.  

Comparison with  

Previous Years  

While the State Budget pro-  

vides record amount for edu-  

cational expenditure on educa-  

don, this has been the case in  

each successive Budget over  

many years; it must be the  

case, in view of the increased  

enrolments, the increased  

demands on education and in-  

creased prices.  

The appropriations for the  

Minister for Education and  

Science are approximately  

$196 million, an increase of  

almost $l6 million on last  

year’s expenditure. However,  

the best way to compare the  

Budgets, from year to year, is  

to compare the percentage by  

which the amount to be spent  

in one year exceeds the amount  

spent in the previous year.  

In the 1964-65 Budget, the  

last Budget brought down by  

the Renshaw Government, the  

percentage increase in the  

estimated amount to be spent  

on education over the actual  

expenditure of the previous  

year was 16.1.  

In the 1965-66 Budget, the  

first Askin Government Budget,  

the percentage increase in the  

estimate above the actual ex-  

penditure of the previous year  

was 4.2.  

In the 1966-67 Budget the  

percentage increase in the  

estimate over the actual ex-  

penditure of the previous year  

is 8.7. This is little more than  

half the percentage increase  

budgeted for in the Renshaw  

Budget of 1964-65.  

Main Items of  

Additional  

Expenditure  

The main items of addi-  

tional expenditure are shown  

in Table below. Of special  

interest are the allocations  

for primary and secondary  

education compared with  

the estimated enrolments for  

this year of 476,000 and 206,000,  

respectively. This clearly illus-  

trates the point made in the  

TABLE 1.  

Education Dcpaumctn  

SI 9(1,297,549  

Health Department  

80,718,279  

reasurer** Department  

72,072.320  

Premier's Department  

30,783,726  

Public Works Department  

18,341,658  

Vttoniey-General's Department  

17,574.758  

Agriculture Department  

13,690,654  

Local Government Depart mem  

11,607,622  

Child 8c Social Welfare-  

9,011,506  

8476,409,262  

TABLE 2.  

1966-67  

1965-66  

Variation  

Estimate,  

Actual,  

Primal) Education  

$73,582,729  

$68,888,996  

+$4,693,733  

Secondary Education  

$61,732,616  

$55,775,257  

+$5,957,359  

Technical Education  

$15,687,740  

$14,218,637  

+$1,469,103  

Training of Teachers  

$10,520,724  

$10,082,007  

438,717  

Giants to Universities  

$19,268,000  

$17,565,852  

+$1,702,148  

Premier’s statement that the  

cost per pupil in the secondary  

schools is approximately twice  

that in primary schools, while  

in the higher secondary grades  

the cost per pupil is up to four  

times that in the primary  

grades.  

The Most Serious  

Deficiency  

The most serious deficiency in  

the present Budget is the  

amount to be spent on teacher  

training. The absolute amount  

to be spent is slo£ million, as  

as against $lO million in 1966.  

The percentage increase in the  

estimate for 1964-65 over the  

actual expenditure of the pre-  

vious year for teacher training  

was 12.7, the percentage increase  

in the 1965-66 Budget was 10  

and the percentage increase in  

the 1966-67 Budget is 4.3.  

This reveals an alarming  

approach to the question of  

teacher training, when all  

authorities and people who  

know the needs of teacher edu-  

cation in this country, includ-  

ing the Martin Committee, pro-  

fessors of education, principals  

and lecturers in teachers’ col-  

leges, teachers in all types of  

schools, and parents, realise  

that the number of teachers in  

training must be greatly in-  

creased and the period of  

teacher training extended.  

The Minister for Education  

and Science himself has stated  

that 36,200 new teachers are  

required in this State by 1975.  

But he also said that, with  

present training facilities, only  

31,500 would be secured.  

Actually, the Budget provides  

for an increase of students in  

training from 8,068 in 1965-66  

to 8,396 in 1966-67, an in-  

crease of 328, and an increase  

in the number of teachers’ col-  

lege lecturers from 381 to 410,  

an actual increase of 29.  

On this basis, the State  

Government cannot provide for  

the number of teachers re-  

quired to meet the urgent  

needs of the education services  

in this State. Certainly, this  

provision shows no real attempt  

to face up to the staff short-  

ages in secondary schools, one  

of the main obstacles to the  

effective education of all sec-  

ondary students of all types  

and levels of ability, as en-  

visaged in the Wyndham  

Report. The State Government  

should recast its Budget so as  

to provide for an adequate  

number of teachers to be  

trained.  

More Technical  

Teachers Needed  

Another serious deficiency in  

the educational services is the  

unsatisfactory position of tech-  

nical college staffing. As  

pressure on the technical col-  

leges has increased, the Tech-  

nical Education Department  

has relied more and more on  

part-time teachers instead of  

setting out to recruit and train  

the necessary number of full-  

time staff.  

This has led to the position  

where part-time staff far out-  

number full-time teachers; thus  

this year’s Budget provides for  

3,674 part-time and only 1,657  

full-time teachers.  

This gross disproportion  

between full- and part-time  

staff is essentially an economic  

measure and is as unsatisfactory  

to the technical colleges as it  

would be for primary or sec-  

ondary schools.  

Increase in Fringe  

Benefits  

Over the last two years the  

biggest increase in educational  

expenditure has taken place in  

direct and indirect state aid  

and in measures providing  

financial assistance to parents.  

It is disturbing that Gov-  

ernment which cannot provide  

adequate funds for teacher  

training is able to find money  

for subsidising private schools.  

It is difficult to avoid the  

suspicion that electoral advant-  

ages rather than educational  

motives have prompted most  

of this expenditure.  

Details of the increases in  

these items are shown in  

Table 3.  

Premiers' Conference  

Should Meet  

Immediately  

Despite the record vote for  

education in the State Budget,  

it is evident that this is not  

nearly enough to meet the  

needs of primary, secondary  

and technical education and,  

above all, of teacher training.  

The Federation Council con-  

sidered the State Budget at its  

meeting on October 8.  

TABLE 3.  

1966-67  

1965-66  

1964-65  

(Estimated)  

(Actual)  

(Actual)  

Interest on loans for Non-  

 

 

 

Stale Schools  

Allowances for secondary  

pupils in Non-State Schools  

and livinj>-away-from-home  

allowances for pupils in  

-100.000  

56,778  

State and Non-State Schools  

Conveyance of children lo  

1,100.000  

1,012.000  

51G,97S  

school  

6,960,000  

5.550,872  

2,057,042  

Secondary textbook allowance  

1.970,000  

1.628,200  

—  

.? 10.420,000  

P.247,840  

52.574,020  

The substantial increase of these items contrasts with the  

negligible increase in the funds allocated for clerks and science  

attendants in the secondary schools as shown in Table 4.  

TABLE 4.  

19645-07  

1%5-liti  

Clerical Assistants  

$845>258  

$7711534  

.Science Attendants  

48.131  

28.000  

COUNCIL RESOLVED  

The Council of the New South Wales Teachers’ Federation  

directs attention to the statement made by the Federal Treasurer  

in his Budget Speech when he brought the Federal Budget down  

to Federal Parliament on August 16, 1966, namely: "To build up  

our population, to develop our resources, to enlarge our industrial  

capacity, to increase our exports, to improve our standards of  

education and health all these are highly important not merely  

for the welfare of the nation but for its security."  

In contrast with this affirmation of principle, the finances made  

available to the State Governments by the Federal Government are  

quite inadequate to cater for the community services essential to  

“the welfare of the nation" and its "security” provided by the  

State Governments.  

In view of the urgent need for finances to be made available  

for vital services, this Council calls on the Premier of this State  

to take the strongest measures possible, including mobilising the  

support of the citizens of this State, to convince the Prime Minister  

that the holding of Premiers’ Conference should not be delayed  

until February but Premiers’ Conference and Loan Council meet-  

ing should be held immediately.  

Council requests the Leader of the State Opposition to press  

the Premier to have such meetings called now.  

Further, Council requests the Prime Minister to call Premiers’  

Conference and Loan Council meeting immediately to make ade-  

quate finances available to the States for the essential community  

services provided by them and which the Federal Treasurer states  

"are highly important not merely for the welfare of the nation but  

for its security”. In addition, the Leader of the Federal Opposition  

be requested to use whatever avenues are open to him to call upon  

the Prime Minister to have Premiers’ Conference and Loan  

Council meeting held.  

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N.S.W. Teachers' Federation & New South Wales Public School Teachers' Federation. (1919). Education : journal of the N.S.W. Public School Teachers Federation Retrieved March 16, 2025, from http://nla.gov.au/nla.obj-716991332

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N.S.W. Teachers' Federation and New South Wales Public School Teachers' Federation. Education : journal of the N.S.W. Public School Teachers Federation Sydney: The Federation, 1919. Web. 16 March 2025 <http://nla.gov.au/nla.obj-716991332>

Harvard/Australian citation

N.S.W. Teachers' Federation & New South Wales Public School Teachers' Federation. 1919, Education : journal of the N.S.W. Public School Teachers Federation The Federation, Sydney viewed 16 March 2025 http://nla.gov.au/nla.obj-716991332

Wikipedia citation

{{Citation
  | author1=N.S.W. Teachers' Federation.
  | author2=New South Wales Public School Teachers' Federation.
  | title=Education : journal of the N.S.W. Public School Teachers Federation.
  | year=1919
  | section=volumes.
  | issn=0013-1156
  | issue=Vol. 47 No. 18 (19 Oct 1966)
  | location=Sydney
  | publisher=The Federation
  | url=http://nla.gov.au/nla.obj-716991332
  | id=nla.obj-716991332
  | access-date=16 March 2025
  | via=Trove
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